2月9日上午，郑州国有资本投资运营集团有限公司（简称郑州国投集团）揭牌仪式在郑州中原龙子湖学术交流中心举行。郑州市市长何雄为郑州国投集团成立揭牌。

  作为郑州市国资改革中“管资本”的重要平台，郑州国投集团由8家本土企业重组整合而来，将通过重组国有企业架构、重塑国有资本布局、重构国资监督管理体制，做强做优做大国有企业和国有资本，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是经济复苏之年，更是国企改革深化提升之年。在国资央企开始吹响新一轮国企改革的冲锋号之际，郑州市委市政府决定组建郑州国投集团。

  大河财立方记者从揭牌仪式现场获悉，郑州国投集团由8家本土企业重组整合而来，分别为郑州电缆集团有限责任公司、白鸽集团有限责任公司、郑州市郑盐盐业集团有限公司、郑州拍卖总行有限公司、郑州市保安服务集团有限公司、郑州交通运输集团有限责任公司、郑州市市场发展投资有限公司、郑州金阳电气有限公司。

  郑州国投党委副书记、总经理田跃平在致辞中表示，郑州国投集团注册资本金200亿元，涵盖交通运输、现代物流、智慧安保、装备制造、商业贸易、职业教育、物业管理、盐业销售、资产拍卖等九大业务板块，承担“国企重组整合平台、资产接收处置平台、产业培育孵化平台”三大功能。

  据介绍，作为市委市政府国有资本投资运营主体，国投集团肩负盘活、经营、管理存量国有资产，加大创新产业投资，促进国有资本合理流动和保值增值，推动传统国企向现代新国企转变、向更高层次深化提升转变等重要职责。

  “聚焦主业，担当作为。”田跃平表示，集团上下将抓牢“买进、卖出、混改”工作要求，秉承“有进有退、优进劣退”的原则，加强完善重组整合的顶层设计，下大力气优化国有资本布局，逐步扩大战略性新兴起的产业投资，促进国有资本向优势产业、优质企业集中。通过盘活存量，放大增量，提高质量，做大总量，促进国有资本、资金和资源保持澎湃活力，实现可持续发展。

  当天的战略签约环节，郑州国投集团与多家央企、金融机构及河南省管企业签署战略合作协议。

  郑州国投集团分别与中国物流集团基金管理公司、中国航天科工集团第十研究院、万达信息股份有限公司、河南国有资本运营集团有限公司、豫信电子科技集团有限公司、中高新城市发展集团(河南)有限公司签约代表上台签约。

  在随后的金融机构签约环节，田跃平代表公司与中国建设银行河南省分行、交通银行河南省分行、中国银行河南省分行、中国农业银行河南省分行、中信银行郑州分行、恒丰银行郑州分行等金融机构战略签约。

  随着郑州国投集团揭牌成立，河南国资改革中的“国有资本运营平台改革”再下一城。此前，除了在省级层面组建河南资本集团，新乡市、濮阳市和开封市也分别依托本地国资国企现有条件，组建了市管国有资本运营平台。

  业内人士表示，国有资本运营公司作为“管资本”的平台之一，肩负着国有资本市场化运作和国企改革发展的重任，将围绕优化布局结构调整、盘活存量资产、化解重大风险、培育孵化战略性新兴起的产业等使命任务发挥作用。

  根据郑州市国企改革相关安排，郑州国投集团将紧紧围绕“两转一提”改革要求，对标国内外发达区域和一流企业，以科学专业的团队、敢为人先的精神，大胆改革创新，建立健全与市场化、现代化、法治化、国际化相适应的工作制度和运行机制，探索建立具有郑州特色的国有资本投资运营模式。

  公开资料显示，早在2013年11月，中央印发的《中央关于全面深化改革若干重大问题决定》中，就要求组建国有资本运营公司。随后几年间，这一要求也体现在了一系列的国企改革文件中。

  2018年7月，《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施建议》印发，对推进国有资本运营公司改革试点作出全面系统部署。不少央企先后向国有资本运营公司转轨并取得较好成效。

  在随后展开的国企改革三年行动中，各主要省份也相继组建了自己的省级国有资本运营平台，以持续助推深化改革，以提升当地国企发展质量。

  随着郑州市国企改革三年行动圆满收官，市管企业公司制改制全面完成，实现“全面决胜、整体出彩”，郑州市国资国企高水平发展已经站在新的历史起点上，新一轮国企改革蓄势待发。

  2023年河南省政府工作报告明白准确地提出，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，推动新一轮国企改革。2023年郑州市政府工作报告也明白准确地提出，要深化国资国企改革，深化8家市级公司集团内部管理改革，完善现代企业制度，研究组建建筑公司集团，与郑煤集团形成“9+1”差异化发展格局。

  前述业内的人表示，郑州国投集团的成立，是激发国有经济活力、放大国有资本功能的重大实践，是解决地方国有企业资本运作空间不足，市场化股权投融资能力受限问题的治本之策，是基于国资国企改革“1+N”政策架构，推进综合性改革的创新示范。

  据介绍，组建郑州国投集团，旨在通过重组国有企业架构、重塑国有资本布局、重构国资监督管理体制，做强做优做大国有企业和国有资本，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为郑州市深入实施“十大战略”和“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”提供坚实支撑。

  大河财立方记者通过调查了解到，作为“管资本”平台，郑州国投集团将牢牢把握“国有资本流动重组、布局调整的有效平台”的定位，围绕优化布局结构调整、盘活存量资产、化解重大风险、培育孵化战略性新兴起的产业等使命任务发挥作用。

  记者了解到，郑州国投集团揭牌后，将加速重组融合，同步做好内部机制、体制、文化、管理、技术和市场资源等多领域的深层次整合协同，尽快完成管理架构重塑、队伍重组、业务重整，努力形成规模效应和聚变效应，加快构建高效治理体系、全力打造国企旗舰劲旅。

  “从企业定位来看，此次组建郑州国投集团并不是简单粗暴的归大堆，而是要产生化学反应，最终达到1+12的协同效果。”北京师范大学政府研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清建议，为了更好地发挥重组整合优势，郑州国投集团要立足现有产业基础，积极探索差异化发展路径。

  根据相关安排，郑州国投集团将逐步扩大战略性新兴起的产业投资，通过盘活存量，放大增量，提高质量，做大总量，促进国有资本、资金和资源保持澎湃活力，实现可持续发展。

  着眼未来，奋勇争先。田跃平表示，集团上下将聚焦“两转一提”改革要求，建立健全现代企业制度和运行机制，充分的发挥国资国企创新驱动发展生力军作用，切实增强企业内生动力，积极探索具有郑州特色的国有资本投资运营模式。力争到2025年底，打造运营3家区域有突出贡献的公司和细分行业领军企业，参控股2家上市公司，信用评定达到3A级，资产规模达到千亿元以上。努力以国有经济规模发展、创新发展，为郑州国家中心城市现代化建设贡献国资国企力量。（大河财立方记者 杨萨 吴春波 文 朱哲 摄影摄像）